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《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》

中华人民共和国国务院令   第637号   《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》已经2013年7月3日国务院第15次常务会议通过,现予公布,自2013年9月1日起施行。                         总理 李克强                         2013年7月12日   中华人民共和国外国人入境出境管理条例   第一章 总则 第一条 为了规范签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理,根据《中华人民共和国出境入境管理法》(以下简称出境入境管理法)制定本条例。 第二条 国家建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制,加强外国人入境出境服务和管理工作的统筹、协调与配合。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据需要建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制,加强信息交流与协调配合,做好本行政区域的外国人入境出境服务和管理工作。 第三条 公安部应当会同国务院有关部门建立外国人入境出境服务和管理信息平台,实现有关信息的共享。 第四条 在签证签发管理和外国人在中国境内停留居留管理工作中,外交部、公安部等国务院部门应当在部门门户网站、受理出境入境证件申请的地点等场所,提供外国人入境出境管理法律法规和其他需要外国人知悉的信息。 第二章 签证的类别和签发 第五条 外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。 第六条 普通签证分为以下类别,并在签证上标明相应的汉语拼音字母: (一)C字签证,发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。 (二)D字签证,发给入境永久居留的人员。 (三)F字签证,发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。 (四)G字签证,发给经中国过境的人员。 (五)J1字签证,发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者;J2字签证,发给入境进行短期采访报道的外国记者。 (六)L字签证,发给入境旅游的人员;以团体形式入境旅游的,可以签发团体L字签证。 (七)M字签证,发给入境进行商业贸易活动的人员。 (八)Q1字签证,发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员,以及因寄养等原因申请入境居留的人员;Q2字签证,发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。 (九)R字签证,发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。 (十)S1字签证,发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母,以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员;S2字签证,发给申请入境短期探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员,以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员。 (十一)X1字签证,发给申请在中国境内长期学习的人员;X2字签证,发给申请在中国境内短期学习的人员。 (十二)Z字签证,发给申请在中国境内工作的人员。 第七条 外国人申请办理签证,应当填写申请表,提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料。 (一)申请C字签证,应当提交外国运输公司出具的担保函件或者中国境内有关单位出具的邀请函件。 (二)申请D字签证,应当提交公安部签发的外国人永久居留身份确认表。 (三)申请F字签证,应当提交中国境内的邀请方出具的邀请函件。 (四)申请G字签证,应当提交前往国家(地区)的已确定日期、座位的联程机(车、船)票。 (五)申请J1字及J2字签证,应当按照中国有关外国常驻新闻机构和外国记者采访的规定履行审批手续并提交相应的申请材料。 (六)申请L字签证,应当按照要求提交旅行计划行程安排等材料;以团体形式入境旅游的,还应当提交旅行社出具的邀请函件。 (七)申请M字签证,应当按照要求提交中国境内商业贸易合作方出具的邀请函件。 (八)申请Q1字签证,因家庭团聚申请入境居留的,应当提交居住在中国境内的中国公民、具有永久居留资格的外国人出具的邀请函件和家庭成员关系证明,因寄养等原因申请入境的,应当提交委托书等证明材料;申请Q2字签证,应当提交居住在中国境内的中国公民、具有永久居留资格的外国人出具的邀请函件等证明材料。 (九)申请R字签证,应当符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求,并按照规定提交相应的证明材料。 (十)申请S1字及S2字签证,应当按照要求提交因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人出具的邀请函件、家庭成员关系证明,或者入境处理私人事务所需的证明材料。 (十一)申请X1字签证应当按照规定提交招收单位出具的录取通知书和主管部门出具的证明材料;申请X2字签证,应当按照规定提交招收单位出具的录取通知书等证明材料。 (十二)申请Z字签证,应当按照规定提交工作许可等证明材料。 签证机关可以根据具体情况要求外国人提交其他申请材料。 第八条 外国人有下列情形之一的,应当按照驻外签证机关要求接受面谈: (一)申请入境居留的; (二)个人身份信息、入境事由需要进一步核实的; (三)曾有不准入境、被限期出境记录的; (四)有必要进行面谈的其他情形。 驻外签证机关签发签证需要向中国境内有关部门、单位核实有关信息的,中国境内有关部门、单位应当予以配合。 第九条 签证机关经审查认为符合签发条件的,签发相应类别签证。对入境后需要办理居留证件的,签证机关应当在签证上注明入境后办理居留证件的时限。 第三章 停留居留管理 第十条 外国人持签证入境后,按照国家规定可以变更停留事由、给予入境便利的,或者因使用新护照、持团体签证入境后由于客观原因需要分团停留的,可以向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请换发签证。 第十一条 在中国境内的外国人所持签证遗失、损毁、被盗抢的,应当及时向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发签证。 第十二条 外国人申请签证的延期、换发、补发和申请办理停留证件,应当填写申请表,提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料。 第十三条 外国人申请签证延期、换发、补发和申请办理停留证件符合受理规定的,公安机关出入境管理机构应当出具有效期不超过7日的受理回执,并在受理回执有效期内作出是否签发的决定。 外国人申请签证延期、换发、补发和申请办理停留证件的手续或者材料不符合规定的,公安机关出入境管理机构应当一次性告知申请人需要履行的手续和补正的申请材料。 申请人所持护照或者其他国际旅行证件因办理证件被收存期间,可以凭受理回执在中国境内合法停留。 第十四条 公安机关出入境管理机构作出的延长签证停留期限决定,仅对本次入境有效,不影响签证的入境次数和入境有效期,并且累计延长的停留期限不得超过原签证注明的停留期限。 签证停留期限延长后,外国人应当按照原签证规定的事由和延长的期限停留。 第十五条 居留证件分为以下种类: (一)工作类居留证件,发给在中国境内工作的人员; (二)学习类居留证件,发给在中国境内长期学习的人员; (三)记者类居留证件,发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者; (四)团聚类居留证件,发给因家庭团聚需要在中国境内居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员,以及因寄养等原因需要在中国境内居留的人员; (五)私人事务类居留证件,发给入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母,以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员。 第十六条 外国人申请办理外国人居留证件,应当提交本人护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料,本人到居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构办理相关手续,并留存指纹等人体生物识别信息。 (一)工作类居留证件,应当提交工作许可等证明材料;属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的,应当按照规定提交有关证明材料。 (二)学习类居留证件,应当按照规定提交招收单位出具的注明学习期限的函件等证明材料。 (三)记者类居留证件,应当提交有关主管部门出具的函件和核发的记者证。 (四)团聚类居留证件,因家庭团聚需要在中国境内居留的,应当提交家庭成员关系证明和与申请事由相关的证明材料;因寄养等原因需要在中国境内居留的,应当提交委托书等证明材料。 (五)私人事务类居留证件,长期探亲的,应当按照要求提交亲属关系证明、被探望人的居留证件等证明材料;入境处理私人事务的,应当提交因处理私人事务需要在中国境内居留的相关证明材料。| 外国人申请有效期1年以上的居留证件的,应当按照规定提交健康证明。健康证明自开具之日起6个月内有效。 第十七条 外国人申请办理居留证件的延期、换发、补发,应当填写申请表,提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料。 第十八条 外国人申请居留证件或者申请居留证件的延期、换发、补发符合受理规定的,公安机关出入境管理机构应当出具有效期不超过15日的受理回执,并在受理回执有效期内作出是否签发的决定。 外国人申请居留证件或者申请居留证件的延期、换发、补发的手续或者材料不符合规定的,公安机关出入境管理机构应当一次性告知申请人需要履行的手续和补正的申请材料。 申请人所持护照或者其他国际旅行证件因办理证件被收存期间,可以凭受理回执在中国境内合法居留。 第十九条 外国人申请签证和居留证件的延期、换发、补发,申请办理停留证件,有下列情形之一的,可以由邀请单位或者个人、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请: (一)未满16周岁或者已满60周岁以及因疾病等原因行动不便的; (二)非首次入境且在中国境内停留居留记录良好的; (三)邀请单位或者个人对外国人在中国境内期间所需费用提供保证措施的。 外国人申请居留证件,属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才以及前款第一项规定情形的,可以由邀请单位或者个人、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请。 第二十条 公安机关出入境管理机构可以通过面谈、电话询问、实地调查等方式核实申请事由的真实性,申请人以及出具邀请函件、证明材料的单位或者个人应当予以配合。 第二十一条 公安机关出入境管理机构对有下列情形之一的外国人,不予批准签证和居留证件的延期、换发、补发,不予签发停留证件: (一)不能按照规定提供申请材料的; (二)在申请过程中弄虚作假的; …

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進了局子不要慌、看一篇就够了(一)

作者:施晴 “您好!我们是沈阳市派出所的办案人员,现要求您配合我们的工作,前往警局一趟!”随即给你拷上了手铐。“我犯了什么事?”头脑一片空白?慌乱?配合?逃跑?相信第一次碰上这种情况的我们大都会手足无措。然而,“任由摆布”,头脑不清醒并不能很好的配合警方工作。相反,甚至还会被乔装打扮的不法分子以可乘之机。进了局子不要慌!以下就和我们一起展开学习之旅吧! 本系列内容共有3篇,将带您了解更多警方拘留背后的法律知识,期待您转发收藏我们的推文,万一当拘留情况发生时,不至于手足无措,最大程度上保护自己或者是让亲友保护好自己的权益! 以下为本系列推文的要点总结,大家可以根据自己的需求由链接跳转至相关内容。 第一篇:拘留的类型、拘留的手续问题、拘留时间、疲劳审讯认定; 第二篇:联系律师、拘留转取保候审、和取保候审中的注意事项; 第三篇:证件扣押和财产查封,非法程序的申诉方式和是否会留下案底影响升学就业。 1. 小故事引入: 尼日利亚的安东在中国交了一个好朋友伊万。伊万家庭条件优渥,经常给安东送衣服、球鞋之类的礼物。相应地,安东给不太爱学习的伊万写作业。一天,伊万对安东说:“安东,我想要开公司,你能不能帮我找个人接收钱?”“没问题!”安东不假思索的答应了。 安东找了另一位中国朋友小芳帮忙。小芳出于信任,将银行账号告诉了安东。该银行账号用来接收钱。大额转账共进行了3次,分别为20万、30万和50万元。银行发现账户的异常进账之后,进行了账户冻结。小芳的妈妈发现情况后,害怕女儿被骗了,拨打了110报警。警方通过了解情况确定安东为嫌疑人。安东在沈阳因为诈骗而被公安机关拘留。 安东被警方由沈阳运到北京关押。安东的朋友伊万找到了律师朋友进行取保候审,共花费了6万元的取保候审费用。律师接到安东时,已是半夜。警察因着急下班,在交接安东后,骑着摩托车一溜烟的跑了。走到半路的安东才发现警察没有开具临时身份证明,无法办理入住登记。但害怕的安东不敢再回到警局,最后在北京的大街上睡了几天。最终因对安东诈骗的控告因事实不清、证据不足检察院未予以提起公诉。 在这个案件中,如果安东知道更多的法律知识,他可以做什么为自己争取更多的合法权益呢? 2. 拘留的原因: 在中国,拘留有两种形式。一种为行政拘留,一种为刑事拘留。一般来说,行政拘留是为了保护行政管理秩序,而刑事拘留是为了防止犯罪嫌疑人逃跑,阻碍侦察的进行或阻止正在犯罪的人实施进一步侵害,是一种暂时性、强制性的临时措施。 3. 手续问题: 警察要求拘留,可以不配合吗?答案是肯定的。中国《刑事诉讼法》第八十五条规定,公安机关拘留人时,必须出示拘留证。但在紧急情况下,警察可以出示警察证先行带走,后补办手续。所以,当警察拘留安东时,若警察既没有拘留证又没有警察证,或非警察人员没有拘留证时,安东是可以不配合拘留的噢! [Tips: Pay attention to the difference between police licenses and auxiliary police licenses ! The biggest difference is that the Auxiliary Police ID says “Auxiliary Police” while the Police ID reads “Public Safety”. (Auxiliary police are persons recruited by the public security organs into the society through a contract system or a work trip system without the use of personnel.) 【脚注:《公安机关办理刑事案件程序规定》(公安部令第127号)第一百二十一条 拘留犯罪嫌疑人,应当填写呈请拘留报告书,经县级以上公安机关负责人批准,制作拘留证。执行拘留时,必须出示拘留证,并责令被拘留人在拘留证上签名、捺指印,拒绝签名、捺指印的,侦查人员应当注明。 紧急情况下,对于符合本规定第一百二十条所列情形之一的,应当将犯罪嫌疑人带至公安机关后立即审查,办理法律手续。 第一百三十九条 执行逮捕时,必须出示逮捕证,并责令被逮捕人在逮捕证上签名、捺指印,拒绝签名、捺指印的,侦查人员应当注明。逮捕后,应当立即将被逮捕人送看守所羁押。 执行逮捕的侦查人员不得少于二人。】 4. 时间问题: 羁押时间 据《治安管理处罚法》,行政拘留的合规时间为1-20个工作日。 一般案件的刑事拘留时间为14天,而流窜、多次、结伙作案这三类案件的拘留时间可长达37天。一般案件中,若拘留时长超过14天,而没有结案,其他机关如检察院或法院没有批准逮捕的,需要转为取保候审。 送看时间 在拘留后的24小时内,公安机关需要将被拘留人送往看守所,如在前述的安东被公安机关由沈阳送往北京的路途中,若总行程超过24小时,中途需要找一个看守所进行关押,否则为程序违法。此外,在这24小时内,公安机关应将拘留的原因和羁押的住所通知家属和对被拘留人进行讯问。 5. 疲劳审讯: 此外,在询问过程中,大家也要善于辨别是否为疲劳审问。目前中国的法律中对疲劳审问的并没有统一的规定,在实际办案中,通常以询问的强度和询问的时间2种方式来判断是否为疲劳审讯。询问的强度具体操作起来较难,而若询问时间超过24小时,且没有保证8小时睡眠,则一般认定为疲劳审讯。大家可以通过向检察机关举报或在警方询问时给予提醒,从而维护自己的合法权益。或者在后续司法程序中主张,予以非法证据排除。 6. 干货总结 (1)拘留有行政拘留和刑事拘留。行政拘留为1-20日(行政拘留指因违反行政管理秩序而进行的拘留)。刑事拘留一般案件为14天,特殊三类案件流窜、多次、结伙作案可达37天(刑事拘留指因涉嫌刑事犯罪而进行的拘留)。 (2)拘留需出示拘留证。在紧急情况下,警察可以先出示警察证后补办相关手续。没有相关证件可拒绝配合。 (3)拘留后的24小时内,公安机关需将被拘留人送往看守所,通知家属和进行讯问。 (4)讯问超过24小时且没有保证8小时睡眠即为疲劳审讯。 本期的内容到这里就结束啦,后续有问题欢迎评论!OIOLawyers 看到后会进行解答!如果您有法律问题欢迎通过微信公众号内的客服联系我们,也可以发送Email至[email protected]与我们联系!关注我们,收获一个法律朋友! public account on wechat Wechat support WhatsApp …

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